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    建設(shè)工程施工合同指的是發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工單位）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)而簽訂的協(xié)議。是承包人進行工程建設(shè)施工，發(fā)包人支付價款，同時也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。

合同一旦簽訂即具法律效力，但在日常經(jīng)營管理中，一些施工企業(yè)由于簽訂施工合同前沒有細心審查合同中潛在的風(fēng)險，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)不必要的麻煩，嚴重時還可能導(dǎo)致施工單位倒賠錢，使自身利益受損。

那么，施工企業(yè)在審查合同時如何才能把握重點細節(jié)，發(fā)現(xiàn)合同的風(fēng)險點，降低施工企業(yè)的風(fēng)險？

本文對建設(shè)工程施工合同審查中需留意的16個關(guān)鍵點進行了梳理，以供參考。

合同主體是否具備簽訂及履行合同的資格，是合同審查中首先要注重的問題，是涉及到交易是否合法、合同是否有效的問題。

◆審查身份：審查對方的經(jīng)營主體資格是否合法，是否真實存在。

◆審查履約能力：審查對方現(xiàn)有的、實際的、真正的經(jīng)營情況；審查施工合同對方當(dāng)事人是否取得了建筑法律或行政法規(guī)要求的資質(zhì)，是否具備相應(yīng)的工程造價所要求的施工企業(yè)法人資質(zhì)等級。

審查時主要看其是否持有國家工商行政管理機關(guān)核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，是否持有建設(shè)行政主管機關(guān)頒發(fā)的資質(zhì)證書，對于不具備相應(yīng)資質(zhì)、資格的施工企業(yè)應(yīng)該拒絕，以免合同無效，造成經(jīng)濟損失。

◆審查施工當(dāng)事人的設(shè)備、技術(shù)水平、經(jīng)營范圍、信譽等情況，加以調(diào)查核實。

注明與招投標(biāo)文件、發(fā)包圖紙、工程量清單內(nèi)容一致；包括：土建工程、給排水工程、電氣工程、消火栓工程、消防噴淋工程、暖通工程、弱電工程（包括智能化系統(tǒng)預(yù)埋管、盒、箱殼部分）等等。

◆對于使用國有資金投資或者國家融資的項目、使用國際組織或者外國政府貸款及援助資金的項目、大型基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益及公眾安全的項目，必須通過招投標(biāo)（具體參閱發(fā)改委令第16號）。

◆審查有無建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未進行招標(biāo)或者中標(biāo)無效的，以免造成合同無效。

項目開工日期的明確對工期的認定具有重要意義。

◆一般情況下，開工日期以發(fā)包方和監(jiān)理方、或監(jiān)理出具的開工通知日期為準。

◆當(dāng)實際開工日期與約定日期不一致時，以實際開工日期為準（開工令等證實）。

◆當(dāng)施工許可證日期和實際施工日期不一致時，以施工許可證日期為準。

首先需標(biāo)注“在前者優(yōu)先”；其次，對于有補充協(xié)議的，要注明與合同正文效力一致。

對于可能引起工期順延、工程質(zhì)量、合同效力等重大變更的工程師指令，可以約定需要經(jīng)過發(fā)包人或承包人認可后生效。一是要明確工程師授權(quán)范圍；二是對于超越工程師授權(quán)范圍的，由發(fā)包方確認。

一般約定由承包方承擔(dān)，但為保護承包方利益時，可以約定一個兜底條款，如：因為發(fā)包方原因造成的安全文明施工問題，由發(fā)包方承擔(dān)一切損失。

◆工期順延的原因，除規(guī)定不可抗力外，對于因工程內(nèi)容變更、工期增加、設(shè)計變更、工程款支付、政府指令（停水停電）、地下物等因素造成的工期順延，約定標(biāo)準作為認定是否構(gòu)成工期順延的依據(jù)。

◆工期順延的程序性約定：承包方在一定時間內(nèi)，書面報發(fā)包方認可、監(jiān)理認可。可以增加“視為”條款。（視為條款：發(fā)包方在約定期限內(nèi)不予答復(fù)的，視為認可。）

◆合同的價款須約定價稅分離，列清合同總金額、不含稅金額、稅額，以使合同印花稅稅基明確。

◆合同中約定開具發(fā)票的時間、發(fā)票類別（專票/普票）、稅率、結(jié)算方式、付款的條件等，付款時間、開票時間決定納稅義務(wù)發(fā)生時間。

◆合同中約定如有預(yù)收款，是否開具發(fā)票，開具何種發(fā)票（不征稅/正常稅率），正常情況是不產(chǎn)生納稅義務(wù)，開“不征稅”發(fā)票，如果開具正常稅率發(fā)票則須提前繳稅。

◆合同中約定由于一方原因造成發(fā)票不可用，由責(zé)任方負責(zé)，與對方無關(guān)。

◆合同執(zhí)行期間如遇國家財稅政策調(diào)整、新政出臺，按調(diào)整后的政策、新出臺政策對合同具體條款協(xié)商調(diào)整。

◆工程進度款的支付流程是否約定，是否明確價款的計算方法(如按什么定額計算)、貨幣種類、支付時間和方式。工程價款支付方式(如按月支付、分段結(jié)算、一次性結(jié)算)中相關(guān)依據(jù)是否科學(xué)、可行，具有操作性。

◆工程價款計量如何進行，程序如何安排，拖延支付懲罰措施是否明確。

◆工程價款支付是否存在不確定性，是否有批準、前置或其他任何形式的彈性條款存在。

◆審查竣工結(jié)算的前提條件，如結(jié)算的條件、依據(jù)、結(jié)算的期限、程序、審核，逾期審核的責(zé)任等。

◆審查施工企業(yè)保證金等是否符合法定數(shù)額，工程預(yù)付款數(shù)目是否合理，施工進度款支付數(shù)額、日期是否合理，維修保證金是否合規(guī)。

◆如果工程項目存在大量增加合同外工作量的可能，有無相關(guān)支付約定。合同外增加的價款，應(yīng)約定當(dāng)月簽證，納入當(dāng)月支付。

◆工程變更、設(shè)計修改、方案變更、材料更換、其他臨時修改的雙方交換意見的程序、費用計算方法和支付方式等內(nèi)容的約定是否合理。

◆工程簽證的條件、形式、確認程序及作為結(jié)算依據(jù)的必要條件是否明確。

◆審查是否明確關(guān)于驗收的主體資格、質(zhì)量不合格情況下的整改措施和責(zé)任承擔(dān)、結(jié)算資料的提交時間和補充要求。

◆審查是否明確已完成工程的保護、竣工驗收的性質(zhì)和程序，竣工資料的內(nèi)容、份數(shù)、提交時限和逾期提交的責(zé)任，竣工資料、竣工驗收資料的備案。

◆審查關(guān)于竣工驗收、工程交付和竣工結(jié)算先后順序約定，是否明確未及時支付竣工結(jié)算的違約責(zé)任。

◆作為承包方不要忘記增加：結(jié)算文件提交后，在約定時間內(nèi)發(fā)包方不予以審計的，視為認可結(jié)算資料。

◆對于履約保證金（或保函）的具體內(nèi)涵加以明確：何種情況下扣除、保函生效失效時間、保證金退還的時間及利息約定。

◆對于工期拖延的罰則：扣保證金、違約金及抵工程款、總價款的違約金。

◆對于逾期支付工程款的罰則：發(fā)包人不能按時支付工程款的，自逾期之日起按照中國人民銀行規(guī)定的貸款利率承擔(dān)遲延履行期間的利息。

◆對于優(yōu)先受償權(quán)的約定。

◆對于工程及資料交付的約定：發(fā)包人與承包人工程結(jié)算發(fā)生的任何異議，應(yīng)當(dāng)通過仲裁或者訴訟解決，但是無論是否發(fā)生或者爭議責(zé)任如何，都不能成為承包人行使工程移交、工程驗收、配合工程備案以及移交工程資料的抗辯理由。上述爭議被確認屬于發(fā)包人過錯的，發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

◆對于質(zhì)量爭議的約定：質(zhì)量問題認定的中間機構(gòu)設(shè)置和認定。證明責(zé)任的承擔(dān)和程序?？杉s定第三方：區(qū)所在地的質(zhì)量部門。

◆對于質(zhì)保金的約定：質(zhì)保期的長短，質(zhì)保金返還的方式和利息支付問題。

◆對于安全文明施工過程中的責(zé)任承擔(dān)和處罰方式的約定。

◆關(guān)于工程違法轉(zhuǎn)分包、掛靠的約定：主要是罰則。工程不允許轉(zhuǎn)包或者違法分包，發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人違反本條規(guī)定轉(zhuǎn)包或者違法分包的，有權(quán)立即解除合同。承包人除比照本協(xié)議質(zhì)量、工期相應(yīng)處罰條款承擔(dān)全部責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程總標(biāo)價10%的違約金。造成發(fā)包人損失的，承包人還應(yīng)承擔(dān)由于解除合同迫使發(fā)包人重新招標(biāo)引起的房屋銷售信譽受損帶來的直接、間接經(jīng)濟、名譽賠償責(zé)任。但本協(xié)議約定發(fā)包人分包的除外。

◆對于工程保修責(zé)任的認定：承包方不保修情況下的處理和費用承擔(dān)。

簽字蓋章時、履約保證金交納時（附生效條件）等；合同簽訂地、項目所在地。

◆民訴法解釋第28條明確規(guī)定建設(shè)工程施工合同糾紛案件按照不動產(chǎn)專屬管轄確定受訴法院，即建設(shè)工程施工合同糾紛由建設(shè)工程所在地人民法院管轄，從而排除了協(xié)議管轄。

◆審查施工合同解決爭議的條款時要注意：盡量選擇雙方協(xié)商，協(xié)商不成時申請仲裁或訴訟。選擇仲裁時必須寫明仲裁機構(gòu)和仲裁地點，訴訟雖然不能協(xié)議管轄，但是仲裁的管轄約定依然有效。

◆質(zhì)量約定：合格、市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)。

◆材料：甲供、乙供；與約定品牌不符合的認定與罰則。

◆保險：工程一切險；甲乙雙方的人身險。

◆農(nóng)民工工資支付的承諾。

◆關(guān)于公章使用和款項支付：項目部公章：設(shè)定權(quán)限；款項：轉(zhuǎn)賬、一個帳戶。