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4月17日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇介紹2020年一季度國民經(jīng)濟(jì)運行情況。
初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值206504億元，按可比價格計算，同比下降6.8%。一季度建筑業(yè)總產(chǎn)值35917億元，同比下降16%。據(jù)統(tǒng)計，去年一季度建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長10%的增速，可見此次疫情對建筑業(yè)的影響是很大的。
一季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）84145億元，同比下降16.1%，降幅比1-2月份收窄8.4個百分點。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資下降19.7%，建筑安裝工程投資同比下降17.6 %。
從以上數(shù)據(jù)可以看出，新冠肺炎疫情已對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運行造成較大沖擊。
新基建將成為建筑業(yè)一大新增長點
越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難加大，越要高度重視培育壯大新動能。中央多次強調(diào)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這對于擴(kuò)大有效需求，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展，都具有重要意義。
新基建能否獨立支撐起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重任？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，部分地方政府仍將會以關(guān)系國計民生的重大工程等傳統(tǒng)基建項目托底，以新基建項目為主要杠桿，形成“老基建復(fù)蘇、新基建加力”的局面。新基建的投資門檻比傳統(tǒng)基建要高，特別是科技門檻，這對資本的參與提出更高要求。無論是地方政府還是民營資本，都應(yīng)該在充分考慮杠桿率、投資回報率等因素后再入場。
加快新基建、激發(fā)新動力正當(dāng)其時。經(jīng)過連續(xù)多年大規(guī)模投資，傳統(tǒng)基建領(lǐng)域的存量基數(shù)已很高。以數(shù)字型基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新基建卻處在起步階段，擁有廣闊發(fā)展空間。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在線辦公助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，云商業(yè)云服務(wù)便利社會生活，智能制造加速發(fā)展，這些都離不開新基建的有力支撐。
疫情對民間投資沖擊更大 經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需激發(fā)民間力量
由上表可得出，在固定資產(chǎn)投資方面，國有控股與民間投資分別同比下降12.8%、18.8%，疫情對民間投資的沖擊與影響是更大的。
事實上，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需更大地激發(fā)民間投資力量。為盡快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，近期政府除了出臺加大投資力度穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和增加政府購買擴(kuò)大總需求等政府當(dāng)主角政策，還積極激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)力量，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增添更市場化的動力。
從中央層面看，本月以來支持民企發(fā)展的利好政策頻出。4月7日召開的國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會會議強調(diào)，要繼續(xù)扎實推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序恢復(fù)常態(tài)，引導(dǎo)信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營企業(yè)；工信部方面10日指出，要加大清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作力度，切實發(fā)揮好清欠在緩解企業(yè)資金壓力方面的促進(jìn)作用；銀保監(jiān)則表示，歡迎符合條件的、有實力的民營企業(yè)參與到中小銀行的改革重組中來。
建筑業(yè)等各領(lǐng)域回穩(wěn) 復(fù)工復(fù)產(chǎn)順利推進(jìn)
縱然總體增速不樂觀，但隨著國內(nèi)疫情防控取得積極進(jìn)展，建筑業(yè)等各領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)明顯加快。
由上圖可得，雖然一季度建筑業(yè)總產(chǎn)值同比下降16%，但1季度全國建筑業(yè)房屋施工面積同比增長0.2%；1-3月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積717886萬平方米，同比增長2.6%。因此，相對于1—2月份而言，建設(shè)領(lǐng)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅明顯收窄，建筑業(yè)總體發(fā)展回穩(wěn)。
據(jù)住建部消息，目前全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開復(fù)工率超過了85%。截至4月1日，全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建項目共18.66萬個，已開復(fù)工15.87萬個，開復(fù)工率為85.06%，其中，16個?。▍^(qū)、市）的開復(fù)工率達(dá)到90%（含）以上。
在住建領(lǐng)域，住建部積極擴(kuò)大住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域有效投資和消費。抓好棚戶區(qū)改造、政策性租賃住房建設(shè)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步完善支持政策，加快推進(jìn)改造項目開工復(fù)工。積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在工人、原材料和防疫物資等方面的實際困難，暢通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)有序分級分區(qū)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時，各地努力克服新冠肺炎疫情影響，全力以赴推進(jìn)農(nóng)村危房改造，確保上半年完成住房安全掃尾工程任務(wù)。
由此可見，縱然中國經(jīng)濟(jì)在一季度呈現(xiàn)負(fù)增長，但國內(nèi)疫情現(xiàn)已得到控制，包括建筑業(yè)以內(nèi)的各領(lǐng)域生產(chǎn)生活正在穩(wěn)定恢復(fù)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對于大多數(shù)建筑企業(yè)而言，春節(jié)本就是建筑業(yè)的“淡季”，雖然遭遇疫情對企業(yè)有一定影響，但是可在后半程追趕疫情造成的損失。
政策陸續(xù)落地 總體趨勢維穩(wěn)
對于經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)判，一個十分重要的變量是政策力度，這是影響未來經(jīng)濟(jì)運行的重要因素。從基本面上看，中國仍有很大發(fā)展?jié)摿?，如城?zhèn)化水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革等有很大空間。如果政策力度明顯加大，對2020年經(jīng)濟(jì)增長會有積極影響。
疫情發(fā)生以來，有關(guān)方面已密集出臺了一系列宏觀調(diào)控政策，為對沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行提供有力保障。
城鎮(zhèn)化政策：4月9日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》，著眼于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局、提升城市綜合承載能力等方面，重點強調(diào)了完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，對于建筑業(yè)及從業(yè)者而言意味著多方面的機遇和利好。
政府投資：為了貫徹落實《政府投資條例》，國家發(fā)改委近日下發(fā)《關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項目管理的通知》，或?qū)⑶藙痈蠡ㄍ顿Y空間。
財政政策：當(dāng)前財政政策更加突出民生支出和減稅降費。階段性加大減稅降費力度，助力小微企業(yè)解憂紓困。據(jù)官方初步估算，各項階段性減免政策舉措預(yù)計可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)8000億元以上。
政策舉措陸續(xù)落地見效，既有利于大幅緩解企業(yè)經(jīng)營困難，又有利于推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
對于下一步刺激政策力度和節(jié)奏，國家發(fā)改委此前已明確表示，中國的政策工具依然充足，官方將密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢，根據(jù)形勢發(fā)展需要，適時推動相關(guān)儲備政策出臺實施，加大政策對沖力度。
疫情后經(jīng)濟(jì)或迎來補償性增長
新冠肺炎疫情確實對我國經(jīng)濟(jì)運行造成了比較大的影響。一季度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下滑，但是可以看到，3月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)回升勢頭，降幅明顯收窄。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示：隨著全球疫情逐漸控制，預(yù)計下半年經(jīng)濟(jì)也會明顯比上半年更好，疫情后經(jīng)濟(jì)或迎來補償性增長。
目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)順利，規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工程度已經(jīng)接近100%了。同時，中小企業(yè)復(fù)工程度總體在80%以上，因此，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度總體良好。
盡管疫情沖擊嚴(yán)重，但3月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比1月、2月份明顯改善，從目前經(jīng)濟(jì)運行情況來看，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快統(tǒng)籌推進(jìn)，更大力度的政策不斷出臺，改善的勢頭能夠延續(xù)下去，在當(dāng)前形勢下，目標(biāo)就是力促全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和社會大局穩(wěn)定。
資料來源：國家統(tǒng)計局、中國新聞網(wǎng)等
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